Energie- und Verwertungsanlage EVA Jänschwalde

Wir sehen in der EVA Jänschwalde ein deutliches Signal für den Erhalt und die langfristige Entwicklung des Standorts Jänschwalde für Energie- und Industrieunternehmen. Die EVA soll ein Beitrag zur Strukturentwicklung in der Lausitz sein, verbunden mit der Schaffung von 50 neuen Arbeitsplätzen und der Sicherung von Aufträgen für Servicepartner. Darüber hinaus wird der Standort Jänschwalde für Industriebetriebe und Betriebe des verarbeitenden Gewerbes eher von Interesse sein, wenn unmittelbar eine zuverlässige Medienversorgung mit Strom, Dampf und Wärme sichergestellt werden kann. Die Energiedienstleistungen der EVA können also neue Industrieansiedlungen unterstützen und darüber hinaus die Fernwärmeversorgung von Cottbus und Peitz sichern. Nicht zuletzt bietet Strom auch Potentiale für weitere Zukunftsthemen, wie die Stabilisierung des Netzes und die Sektorenkopplung. Bei geeigneten regulatorischen Rahmenbedingungen wäre beispielsweise auch die Herstellung von Wasserstoff und seine direkte Nutzung unter anderem als Treibstoff eine vielversprechende Perspektive.

LEAG und die Stadt Cottbus haben sich auf eine langfristige partnerschaftliche Zusammenarbeit bei der Fernwärmeversorgung verständigt. Die Wärmelieferung aus der EVA soll zukünftig in den bis zum Jahr 2032 gültigen Fernwärmeliefervertrag der LEAG mit den Stadtwerken Cottbus integriert werden. Die EVA würde perspektivisch rund die Hälfte der Fernwärme für die Cottbuser Stadtwerke produzieren. Darüber hinaus kann die Fernwärmeversorgung von Peitz sichergestellt werden.

Die EVA Jänschwalde hat eine im deutschlandweiten Vergleich mittlere Größe. Geplant ist ein maximaler Jahresdurchsatz von etwa 480.000 Tonnen. Zieht man zum Vergleich andere Arten thermischer Behandlungsanlagen – wie reine Müllverbrennungsanlagen – heran, so befindet sich die größte Anlage Deutschlands in Köln und verfügt über eine Kapazität von 785.000 Tonnen jährlich. Allerdings verbrennt die klassische Müllverbrennungsanlage in der Regel nicht aufbereitete Abfälle, überwiegend aus der haushaltsnahen Erfassung. Bei der EVA handelt es sich um eine Verwertungsanlage, die im Wesentlichen aufbereitete, schadstoffentfrachtete und heizwertreiche Ersatzbrennstoffe verbrennen wird.

Die aufbereiteten Abfälle werden überwiegend aus Anlagen in Brandenburg, Berlin und Sachsen kommen, mit Wegstrecken von etwa 250 Kilometern zur EVA Jänschwalde. Das Einzugsgebiet erstreckt sich im Wesentlichen nördlich bis Berlin und südlich bis Dresden/Chemnitz/Leipzig. Bereits in diesem Umkreis befinden sich mehrere kommunale und gewerbliche Abfallaufbereitungsanlagen von Veolia, die über entsprechende Abfallströme verfügen.

Die EVA Jänschwalde soll 2025 in Betrieb gehen. Die Übergangszeit, in der sowohl die EVA Jänschwalde als auch die Mitverbrennung im Kraftwerk Jänschwalde betrieben werden, wird durch den Kohleausstieg der Bundesregierung auf knapp vier Jahre begrenzt. Dieser Zeitraum ist zudem durch abnehmende Mengen der Mitverbrennung des Kraftwerks Jänschwalde geprägt. Ursprünglich war der Betrieb des Kraftwerks Jänschwalde inkl. Mitverbrennnung bis Anfang der 2030er Jahre vorgesehen. Das Kohleverstromungsbeendigungsgesetz (KVBG) sieht nun bereits Ende 2025 und 2027 zwei der vier verbliebenen Kraftwerksblöcke für eine zeitlich gestreckte Stilllegung vor. Bis Ende 2028 soll das Kraftwerk Jänschwalde dann vollständig stillgelegt werden. Die Abfallmengen zur Mitverbrennung würden sich entsprechend ab 2026 schrittweise reduzieren. Ende 2028 wäre mit dem Kraftwerksbetrieb auch die Mitverbrennung beendet. Somit werden auch die Transporte, die im Zusammenhang mit der Mitverbrennung stehen, ab dem Jahr 2026 abnehmen und mit der Stilllegung des letzten Kraftwerksblocks enden.

Vorzugsstrecke für die Ver- und Entsorgung der EVA Jänschwalde, insbesondere für die Lieferung der Ersatzbrennstoffe, ist die Route über Autobahn, Bundesstraße und L 474, die keine Orte quert. Nachts (22 bis 6 Uhr) sowie an Sonn- und Feiertagen wird es keinen Liefer- und Entsorgungsverkehr geben.

Die Einhaltung der Emissionsgrenzwerte gemäß der geltenden Bundes-Immissionsschutzverordnung ist Bestandteil unserer Planungen und Gegenstand der Umweltverträglichkeitsuntersuchung (UVU). Die Anlage wird mit den neuesten Erkenntnissen nach dem Stand der Anlagen- und Umwelttechnik geplant und errichtet. Entsprechend eines Fachgutachtens werden die Zusatzbelastungen durch die EVA Jänschwalde als gering bzw. im Sinne der geltenden Technischen Anleitung zur Reinhaltung der Luft (TA Luft) als irrelevant eingestuft. Mit einer mehrstufigen Rauchgasreinigung und einer kontinuierlichen Überwachung der maßgeblichen Emissionsgrenzwerte wird sichergestellt, dass ein unzulässiger Austrag von Schadstoffen vermieden wird. Eine Umwelt- bzw. Gesundheitsgefahr durch Immissionen aus der Anlage ist somit nicht zu befürchten.

Die EVA Jänschwalde dient der umweltgerechten Abfallentsorgung und stellt dabei in effizienter Kraft-Wärme-Kopplung Energie bereit. Insofern kann nicht von „unnützen“ CO₂-Eimissionen die Rede sein. Darüber hinaus leistet die energetische  Abfallverwertung im Vergleich zu rein fossilen Energiequellen einen Beitrag zur CO₂-reduzierten Bereitstellung von Strom, Wärme und Prozessdampf. In der bundesweiten Energiestatistik werden Siedlungsabfälle mit 50 Prozent ihres Energiegehalts als biogene Fraktionen (Biomasse) erfasst. Die Energie aus der Verbrennung des biogenen Anteils gilt als erneuerbar bzw. klimaneutral (dem natürlichen CO₂-Kreislauf zuzuschreiben, beispielsweise wie bei der Verbrennung von Holz).

Richtig ist, dass die zu erwartenden CO₂-Emissionen der EVA Jänschwalde von Herkunft und Zusammensetzung des Abfalls abhängen und der Schwankungsbereich größer ist, als bei anderen Brennstoffen wie Kohle oder Gas. Fakt ist aber auch, dass die Mitverbrennung von aufbereitetem Abfall (SBS) in Kohlekraftwerken durch den biogenen Energieanteil bereits dazu beiträgt, CO₂-Emissionen aus fossilen Energieträgern zu reduzieren. Die Erfahrungen und Analysen aus 15 Jahren Mitverbrennung in den Braunkohlekraftwerken der LEAG zeigen, dass sich für Abfälle mit gewerblicher Herkunft biogene Anteile von 40 bis 50 Prozent ergeben. Für kommunale Siedlungsabfälle liegt der Anteil bei 60 bis 70 Prozent. Mit ähnlichen Verteilungen ist auch für die EVA Jänschwalde zu rechnen.

Bis zum Jahr 2040 würde es ohne weiteren Zubau zu einem Mangel an thermischen Abfallbehandlungskapazitäten kommen. Dies geht aus einer Studie von Prognos und Prof. Martin Faulstich (TU Dortmund) vom August 2020 hervor. Laut Prognos-Studie wird die Umsetzung abfallwirtschaftlicher Vorgaben voraussichtlich zu mehr Recycling führen. Gleichzeitig steige aber auch das Gesamtaufkommen an Abfall und andere Entsorgungswege – wie die Mitverbrennung in Kohlekraftwerken – fielen weg. Beim Thema Zubau wurden heute bekannte Planungen wie die EVA Jänschwalde von den Autoren der Studie bereits einkalkuliert.

Die Kreislaufwirtschaft ist ein Modell der Produktion und des Gebrauchs von Wirtschaftsgütern, bei dem die Produkte und die darin gebundenen Materialien selbst so lange wie möglich genutzt, geteilt, geleast, wiederverwendet, repariert, aufgearbeitet und recycelt werden.

Ziel der Kreislaufwirtschaft ist es, den Umgang mit Ressourcen zu optimieren. Dazu ist eine ökologische Transformation der Produktions-, Vertriebs- und Nutzungsprozesse nötig, um

• die Recyclingfähigkeit von Produkten am Ende ihres Lebenszyklus bereits beim Design zu berücksichtigen,
• Abfälle als wertvolle Ressourcen zu nutzen und
• bisherige lineare Wirtschaftsformen zu einer zirkulären Wirtschaftsform weiter zu entwickeln.

Statt des Verbrauch von natürlichen Rohstoffen und Materialien für neue Produkte braucht es künftig mehr Gebrauch und Kreislaufführung von Materialien. Dies wird durch das Recycling und den massiven Einsatz von Rezyklaten in neuen Produkten erreicht.

In der Praxis bedeutet dies, dass Abfälle auf ein Minimum reduziert werden. Nachdem ein Produkt das Ende seiner Lebensdauer erreicht hat, verbleiben die Ressourcen und Materialien so weit wie möglich in der Wirtschaft. Sie werden also immer wieder produktiv weiterverwendet, um weiterhin Wertschöpfung zu generieren.

Klar ist aber auch, dass dies ein Idealbild ist. Es wird auch künftig Materialien und Materialverbunde geben, die dem Kreislauf entzogen werden, weil sie beispielsweise nicht ordnungsgemäß getrennt gesammelt werden (vgl. Verpflichtungen für Abfallverursacher gemäß Verpackungsgesetz und Gewerbeabfallverordnung) oder sich gar nicht stofflich verwerten bzw. recyceln lassen - aller gesetzlichen Anreize zum ökologischen Produkt-/Verpackungsdesign und aller verbindlichen Recyclingquoten zum Trotz. Die thermische Abfallbehandlung ist daher eine sinnvolle Ergänzung, wenn nach heutigem Stand der Dinge die Produkte und Verpackungen am Ende des Lebenszyklus nicht recycelt werden können oder aufgrund rechtlicher Vorgaben thermisch zu behandeln sind, wie zum Beispiel Krankenhausabfälle. Das angestrebte Recycling scheitert in der Praxis, weil dies weder ökologisch/energiebilanziell noch wirtschaftlich sinnvoll darstellbar oder nach Stand der Technik schlicht unmöglich ist. Selbst während der Recyclingprozesse entstehen nicht mehr recyclingfähige Abfälle, sogenannte Sekundärabfälle, welche zumindest noch energetisch verwertet werden können.

Die zum Zeitpunkt der Veröffentlichung aktuellste und vollständig vorliegende Abfallbilanz des Bundesamtes für Statistik (destatis) gibt die Zahlen für 2018 wieder. Auf dieser Datenbasis haben wir die relevanten Abfallarten (Siedlungsabfälle, Abfälle aus Produktion und Gewerbe, Sekundärabfälle aus der Abfallbehandlung) identifiziert (ebd., S. 30) und in nachstehendem Stoffstrom-Diagramm visualisiert. Von den insgesamt 417 Millionen Tonnen Abfall-Gesamtaufkommen, werden hier also die relevanten 160 Millionen Tonnen betrachtet. Die anderen Abfallarten, wie beispielsweise Bau- und Abbruchabfälle haben zwar einen sehr hohen Anteil am Gesamtaufkommen (54,68 %), werden jedoch nur zu einem sehr geringen Anteil thermisch verwertet (199,7 Mio. Tonnen stoffliche Verwertung gegenüber 1,4 Mio. Tonnen thermische Verwertung und 0,9 Mio. Tonnen thermische Beseitigung).

Insgesamt gehen also etwa 30 Prozent der betrachteten Abfälle in die energetische Verwertung. Das entspricht 47 Mio. Tonnen nicht recycelbare und verwertungs- oder beseitigungspflichtige Abfälle, Shredder-/Sortierreste und andere Sekundärabfälle. Diese energetisch zu verwertende Gesamttonnage wird im Umfang von 26 Mio. Tonnen in thermischen Abfallbehandlungsanlagen, wie der geplanten EVA Jänschwalde, verbrannt. Die verbleibenden 21 Mio. Tonnen werden in anderen, spezialisierten Verbrennungsanlagen verwertet (Mitverbrennung, Bio-HKW, Sonderabfallbehandlungsanlagen etc.).

Weitere 51 oder 67 Prozent - je nach Abfallart - werden stofflich verwertet, also recycelt. Weitere Anteile, insbesondere Abfälle aus Produktion und Gewerbe, müssen beseitigt werden, da sie weder stofflich noch energetisch verwertbar sind (1,8 bzw. 20,8 Prozent).

Während der letzten 20 Jahre hat sich das Abfallaufkommen - aller Bemühungen zur Abfallvermeidung und Mehrwegsystemen zum Trotz - keinesfalls reduziert, sondern ist im Gegenteil sogar leicht gestiegen. Die aktuellste Abfallbilanz für das Jahr 2019 weist pro Kopf einen Anteil von 187 Kilogramm Haus- und Sperrmüll aus, den jede und jeder von uns pro Jahr erzeugt. Während die Europäische Union die Reduzierung auf 78 Kilogramm bis 2030 anstrebt, steht zu Befürchten, dass wir dieses Ziel binnen einer Dekade kaum erreichen werden. Insbesondere der Verpackungsabfall nimmt eher zu als ab, was nicht nur auf die hygienischen Verpackungen jeglicher Produkte unter Pandemie-Bedingungen zurückzuführen ist.

LEAG und Veolia arbeiten seit Jahren im Bereich der Mitverbrennung in Braunkohlekraftwerken zusammen. Veolia verfügt über umfangreiche Erfahrungen im Entsorgungs- und Aufbereitungsmanagement von Abfällen und zählt mit über einer Million Tonnen Aufbereitungskapazität im Bereich der Produktion von Ersatzbrennstoffen zu den größten EBS-Lieferanten in Deutschland. Vor dem Hintergrund, dass mit dem avisierten Kohleausstieg bis Ende 2038 auch die Mitverbrennung in Braunkohlekraftwerken auslaufen wird, neue Entsorgungswege gefunden werden müssen und zugleich der Industriestandort erhalten werden soll, kam die Idee der gemeinsamen Projektrealisierung zustande.